Перепись населения - это научно организованная операция сбора данных о численности и составе населения, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении , проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части.

История переписи в России насчитывает несколько периодов, во время которых переписчиков интересовали совершенно разные вопросы.
Начало учета населения на территории России положили Киевское и Новгородское княжества в IX веке. Учет велся с фискальными целями, то есть для податного обложения.

Со второй половины XIII века, в период монголо-татарского ига, проводились учеты населения в отдельных русских княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на территории Закавказья в 70-х годах XIII века.

Учет в то время был хозяйственным: учитывались для обложения данью дома или "дымы", затем объектом обложения в XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве - соха (позднее - четверть, десятина). Составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета - подворные переписи.

В 1718 году Петр Великий издал указ, которым предписывалось "взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола". Составленные подобным образом списки ("сказки") были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке - "ревизии". С тех пор учеты населения в России стали называться "ревизиями податного населения" или просто "ревизиями". Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права. Всего в России прошло десять ревизий, последняя - в 1857-1860 годах. Эти ревизии длились по несколько лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только "приписных" из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую "сказку", поэтому многие умершие числились живыми.

После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие их них представляли собой казенные полицейские "народосчисления", при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей.

Для контроля демографической ситуации, необходимо знать количество проживающих людей на территории страны. Скоро придет время переписи населения 2020 года и в России. Президент РФ Владимир Путин поручил выполнение масштабной программы Федеральной службе государственной статистики. А. Суринов, который возглавляет Росстат, сообщил подробности предстоящего мероприятия. Он объяснил, что для осуществления переписи, будут применяться электронные устройства и интернет-сеть. Естественно, опросники на бумаге тоже будут.

Суринов рассказал, что для осуществления этой глобальной процедуры будет приобретено около 200 тысяч электроустройств. Когда учетный период завершится, это оборудование будет распределено по школам и поликлиникам РФ. Суринов сообщил, что государство полностью подготовлено и мероприятия по организации ведутся ежедневно.

Многим интересно, когда пройдет следующая перепись населения в России. Всероссийская перепись жителей запланирована на период с 1 октября по 4 ноября 2020 года. Субъектами будут лица, имеющие гражданство РФ, иностранцы, присутствующие на время проведения программы в России.

По городам, МО РФ и по стране в общем будет пересчитана численность людей, которые постоянно проживают (включая тех, кого нет временно) и тех, кто живет в России не на постоянной основе (меньше 12 месяцев, независимо от того, живут они в РФ или за границей все время).

В этом году в период подсчета населения будут применяться не только опросники на бумаге, но и виртуальные документы. Участники смогут сами заполнить их в интерактивной сети. Для этого надо только:

1. Иметь регистрацию на официальном ресурсе госуслуг.
2. Внести в предложенный формат данные СНИЛС.
3. Внести информацию в специальную анкету.

Никакой особой подготовки не требуется. Интерактивный контроль будет осуществляться с 1 по 14 октября 2020 года. Это решение было принято, по результатам анализа цифр в 2002 и 2010 годах. Дело в том, что в прошлые периоды больше 1 млн человек не впустили сотрудника службы пересчета населения домой, а 2 600 тыс. людей не оказалось дома.

Когда в нашей стране пересчитывалось население?

Ранее учет жителей проводился в 2002 и 2010 гг. Итоги проведенных государственных программ были очень важны для коррекции социально-экономической политики страны, не исключая обоснование разработки базовых нацпроектов, а также чтобы оценить уровень демографии, спланировать бюджет РФ.

Изучение информации прошедшей и будущей процедуры станет основополагающим для того, чтобы принять эффективные решения в области экономики и в социальном плане.

Перепись 2020 — зачем проводится?

По ФЗ от 25.01.2002 №8 подсчет населения является главным источником формирования госресурсов информации относительно числа и структуры людей, их размещения в России в симбиозе с социально-экономическими качествами, составом проживающих (язык, национальность), уровнем образования, наличием работы и безработицы. Действующая в стране система получения информации включает в себя:

• перепись;
• реальный учет демографии и мигрировавших;
• обследования субъектов.

Базовым и более результативным источником все еще остается процедура учета в 2020 году. К примеру, по результатам, проведенным в 2002 году, в России вышло на 2 млн. людей больше, чем по информации за аналогичный период учета. Подобная ситуация происходила и в других странах.

Накануне завершилась перепись населения в Казахстане. Оказалось, что и там жителей на 500 тыс. человек больше, чем за предыдущий период учета. Так как в Казахстане всего около 16 млн проживающих, то это значимая цифра.

Перепись населения в 2020 году позволит:

• увидеть изменения состава проживающих страны на определенный период по факту;
• провести анализ прошедших изменений;
• оценить, сделать прогноз.

Ценность процедуры заключается в том, что она дает возможность получить комбинацию данных, со всех сторон характеризующую жизнь и занятость, вплоть до совсем мелких поселений. К примеру, только по сведениям масштабного мероприятия можно получить информационные данные об обучении граждан разнообразных наций в симбиозе с уровнем дохода. А также можно выяснить по регионам и в общем по России:

• количество семей;
• состав семей;
• количество детей, их возраст;
• источники денежного дохода и место работы;
• жилищные условия людей.

Ценность процедуры еще и в том, что на базе результатов можно рассчитать более достоверную информацию о рождаемости, т. к. из актов гражданского состояния исключили некоторые важные характеристики, к примеру, данные о порядке рождаемости детей.

Результат учета отображает события демографии, которые нет возможности получить во время текущего учета. Сюда входят гражданские браки (без регистрации), которые сегодня все актуальнее в нашей стране.

Проведя обязательную перепись при помощи уполномоченных лиц, получится зафиксировать пребывание в браке по факту. Но, значение процедуры не ограничено только возможностью получения сведений в области демографии и этнографии. Полученная информация требуется, чтобы оценить перспективы развития РФ, спрогнозировать и разработать стратегические действия развития экономики РФ.

Работа переписчиком

При проведении переписи населения в 2020 году, временный персонал предусматривается набирать из всех желающих. Будет работать больше 600 тысяч переписчиков, с которыми ТОГС составит договорное соглашение. Всего создано примерно 62 тыс. рабочих мест на срок 12 месяцев и приблизительно 700 тысяч временных рабочих мест с месячной занятостью. Оплата труда нанятых государством людей, тех кто будет подготавливать и проводить процедуру, составляет 2/3 средств госбюджета, который был утвержден на организацию в 2010 году.

Все работники подразделяются на переписчиков счётного и стационарного участков. Счетные работники ходят по квартирам и частным домам на индивидуальном, закрепленном за ними участке и вносят данные в бумажную форму со слов опрашиваемого. Переписчики оснащены опознавательными атрибутами:

• портфель синего цвета с документацией;
• шарф синего цвета с названием проводимого мероприятия;
• фонарь;
• свисток;
• удостоверение;
• паспорт (предъявляет по требованию).

Стационарный переписчик заполняет бланки для тех, кто пришел на объект для переписи или позвонил по телефонному номеру. Все работники выполняют обязанности 22 дня.

Особенность переписи 2020

Глава Росстат Суринов внес ясность по поводу применения в 2020 году цифровой платформы для учета жителей РФ. Как он заявляет, проблематичность ситуации в малой сумме, заложенной в бюджет. Суринов сообщил, что этих денег не хватит для того, чтобы обеспечить потребности.

В 2020 году каждый имеющий регистрацию на федеральном сайте госуслуг сможет отвечать онлайн. Это предложение поддержало Правительство. Это дает возможность занятым людям и тем, кого не бывает дома, участвовать в учете граждан РФ.

Подсчет населения 2020 — последние новости

Подготовка к переписи в 2020 году по последним новостям проводится высокопрофессиональном уровне и продолжается до сих пор. Комиссия переписи населения в 2020 году сообщила о том, что было выполнено проведение репетиционной переписи населения в РФ удовлетворительно. К любой предварительной процедуре следует хорошо готовиться. Это своего рода выявление недочетов, которые будут устранены в дальнейшем.

Пробное мероприятие прошло в 2018 году. На стартовом этапе (1–10 октября) соотечественники сами заполняли анкеты на госпортале. Приняли участие примерно 500 тысяч человек. На втором этапе переписчики ходили по квартирам и домам, избирательно в отдельных регионах. Процесс был по максимуму приближен к реалиям.

Пробную процедуру устроили для отработки механизма осуществления мероприятия, для уточнения и коррекции его методов. Получилось определить возможные вопросы и сложные моменты, возникающие в различных ситуациях. Тем энтузиастам, кто заполнял анкеты на веб-ресурсе, надо будет повторить процедуру и в 2020 году. Ведь что-то в их жизни могло измениться, а это важно учесть.

Президент и Правительство РФ должны иметь достоверные и свежие данные о численности граждан. Владеть информацией о «мертвых душах», которые вводят в заблуждение. Поэтому важно принять участие во Всероссийской программе, это долг каждого россиянина. Нельзя пренебрегать переписью в 2020 году, это безответственно.

О планах проведения Всероссийской переписи населения раунда 2020 года. Заседание Секции статистики Дома ученых

4 апреля 2013 года состоялось Заседание секции статистики Центрального Дома ученых РАН, на котором с докладом "О планах проведения очередного раунда Всероссийской переписи населения раунда - 2020 года" выступила заместитель начальника Управления статистки населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Галина Евгеньевна Шевердова.

Ниже публикуются тезисы этого доклада.

Подготовка Всероссийской переписи населения раунда 2020 года (ВПН-2020) будет проводиться с учетом:

• нормативной правовой базы Российской Федерации;
• международных рекомендаций по проведению переписей населения и жилого фонда;
• явлений и тенденций, наблюдаемых в обществе;
• возможности сопоставления с итогами предыдущих Всероссийских переписей населения.

1. Субъекты переписи населения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации. Не подлежат переписи населения иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

По каждому населенному пункту, муниципальному образованию, субъекту Российской Федерации и по стране в целом будет получена численность следующих категорий населения:

• постоянно проживающие (включая временно отсутствующих);
• временно проживающие (менее 1 года, независимо от того, проживают они постоянно на территории России или за рубежом).

2. Дата переписи населения - момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет.

3. Способы сбора данных

При ВПН-2020 будут использованы переписные электронные и бумажные вопросники (полностью идентичные по составу вопросов) и 3 способа сбора сведений о населении:

• самостоятельное заполнение респондентами электронных вопросников в сети Интернет;
• заполнение переписчиком (сотрудником из числа привлекаемого временного персонала) электронных вопросников на планшетных компьютерах с предустановленным специализированным программным обеспечением;
• традиционное заполнение переписчиком бумажных вопросников(двусторонних машиночитаемых переписных листов) ручкой с гелиевой пастой.

Сбор сведений в течение всего срока проведения переписи будет осуществляться также в специальных помещениях - стационарных участках - на электронных или бумажных вопросниках.

Использование переписчиками планшетных компьютеров в большей степени возможно в городах с численностью населения 100 тыс. человек и более, в которых проживает почти половина населения страны.

В остальных населенных пунктах переписчики будут использовать традиционные бумажные вопросники.

4. Организация сбора данных

Регистрация пользователя в системе основывается на сочетании адреса жилого помещения и персонифицированной информации о респонденте. Зарегистрировавшийся пользователь должен переписываться в том жилом помещении, в котором он постоянно проживает. Для переписи всех проживающих в этом жилом помещении достаточно зарегистрироваться одному из постоянно проживающих в нем и заполнить электронные вопросники на себя и остальных жителей этого помещения.

По окончании Интернет-переписи 15-16 октября 2020 года на основе электронных списков адресов, в которых отмечены данные о прохождении населением Интернет-переписи, составляются списки адресов жилых помещений, в которых население не прошло Интернет-перепись, для посещения их переписчиками.

С 17 по 30 октября 2020 года переписчик обходит все помещения своего счетного участка, фиксирует подтверждение прохождения переписи по Интернету, проводит опрос населения, не прошедшего Интернет-перепись, и заполняет переписные вопросники (с использованием планшетного компьютера или на бумажных переписных листах). Все уточняющие вопросы о числе проживающих, заполненных переписных листах, числе лиц, не прошедших перепись Интернет-перепись, переписчик выясняет при обходе жилых помещений.

5. Технологическое и нормативное обеспечение

В условиях отсутствия единого государственного регистра населения Росстат будет использовать имеющиеся ведомственные регистры персонифицированного учета населения Пенсионного фонда Российской Федерации (содержащий информацию о гражданах России, зарегистрированных на территории страны по месту жительства) и ФМС России (содержащий информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въехавших на территорию России в течение года до ВПН-2020).

Росстат для целей ВПН-2020 создаст официальный государственный портал переписи, вход на который будет возможен как с официального сайта Росстата, так и с уже действующего "Портала государственных услуг".

Для реализации предлагаемой концепции необходимо внесение изменений в законодательство Российской Федерации.

1) Нормативное закрепление использования для целей переписи населения ведомственных регистров Пенсионного фонда Российской Федерации и ФМС России.

2) Введение обязательности для населения участвовать во Всероссийской переписи населения.

3) Введение ответственности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, за качество и достоверность собираемых данных.

4) Дополнение в Федеральном законе "О Всероссийской переписи населения":

• перечня собираемых сведений о населении данными о фамилии, имени, отчестве, месте фактического постоянного жительства, месте временного нахождения на момент счета населения, адресе регистрации по месту жительства и о владении жилым помещением, являющимся местом постоянного проживания,
• положения о возможности респондента уполномочить другого респондента, проживающего в том же жилом помещении, передать сведения о себе для целей переписи населения;
• положения о возможности сбора сведений о населении с применением информационно-коммуникационных средств.

6. Сведения о населении, собираемые при переписи

Проект программы ВПН-2020 включает в себя почти все основные признаки населения, рекомендованные ЕЭК ООН к получению при переписях населения согласно "Рекомендациям Конференции Европейских Статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года", ECE/CES/STAT/NONE/2006/4, за исключениемпризнаковзанятия, сферы экономической деятельности и проживания за границей и года прибытия в страну.

Состав вопросов проекта Программы ВПН-2020 повторяет вопросы Программы ВПН-2010 с добавлением вопросов об адресе регистрации по месту жительства и о собственности жилого помещения. Вводятся машиночитаемые формы С "Список проживающих в помещении" и КПЛ"Контрольный переписной лист".

7. Итоги переписи населения

По результатам переписи населения будет получена следующая итоговая информация.

Общая численность постоянного населения в каждой территориальной единице исчисляется путем суммирования постоянно (обычно) проживающих лиц, присутствовавших на момент счета населения, и постоянно проживающих лиц, но временно отсутствовавших на момент счета населения.

Численность населения, временно находившегося на дату переписи населения в каждой территориальной единице, но постоянно проживающего:

а) в другой территориальной единице Российской Федерации;

б) за пределами Российской Федерации.

Кроме того, будет представлена численность гражданского населения и военнослужащих каждой территориальной единицы, а также численность населения, зарегистрированного в каждой территориальной единице по месту жительства.

История переписи в России насчитывает несколько периодов, во время которых переписчиков интересовали совершенно разные вопросы.

Начало учета населения на территории России положили Киевское и Новгородское княжества в IX веке. Учет велся для податного обложения.

Со второй половины XIII века, в период монголо-татарского ига, проводились учеты населения в отдельных русских княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на территории Закавказья в 70-х гг. XIII века.

Учет в то время был хозяйственным: учитывались для обложения данью дома или "дымы". В XIV веке объектом обложения стали земельные участки, производительно используемые в хозяйстве - "соха" (позднее - "четверть", "десятина"). Составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета - подворные переписи.

В 1718 г. Петр Великий издал указ, которым предписывалось "взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола". Составленные подобным образом списки ("сказки") были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке - "ревизии". С тех пор учеты населения в России стали называться "ревизиями податного населения" или просто "ревизиями". Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права.

Всего в России прошло десять ревизий, последняя - в 1857-1860 гг. После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие их них представляли собой казенные полицейские "народосчисления", при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей. Таких местных переписей было проведено не менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи. Данные о населении, получаемые таким образом, не удовлетворяли требованиям статистики, касающиеся тех или иных признаков населения, нужных для государственных обоснований и научных исследований.

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в феврале 1897 г. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый Петр Семенов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

По данным Центрального статистического комитета, в Российской Империи проживали 124 млн 640 тысяч. Причем подавляющее большинство из них, а именно 85% процентов, составляли сельские жители, 15% - городское население.

Первая советская перепись населения проводилась в 1920 г. в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов страны еще велись военные действия. В 1923 г. была проведена перепись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

Все население страны впервые охватила первая Всесоюзная перепись населения в декабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся статистики Василий Михайловский и Олимпий Квиткин выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения.

Следующая перепись проводилась в январе 1937 г. Подготовка и проведение этой переписи пришлись на время сталинских репрессий. Результаты переписи разошлись с публиковавшимися ранее сильно преувеличенными оценками численности населения страны. Организаторы переписи и многие руководители государственной статистики по всей стране были объявлены врагами народа и репрессированы. Организация переписи была признана неудовлетворительной, материалы ее дефектными, а данные переписи не были обнародованы (в зарубежных источниках называлась цифра в 170,6 млн человек).

В январе 1939 г. была проведена новая Всесоюзная перепись, признанная "удачной". Впервые по всей стране учитывалось постоянное и наличное население, кроме того, были введены контрольные бланки. Численность населения страны составила 190,7 млн человек, в том числе городского - 32%), сельского - 68%. Начавшаяся война помешала завершить полную обработку материалов.

Первая послевоенная перепись была проведена в январе 1959 г. По организации и содержанию собранных данных она практически не отличалась от предыдущей. Данные переписи послужили основой для последующих расчетов численности и состава населения. Общая численность населения СССР составила 208,8 млн человек. Доля городского населения - 48 %, сельского - 52%.

Следующая перепись состоялась в 1970 г. В организационном и методологическом отношении она соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959 гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Общая численность населения по переписи - 241,7 млн, городское - 56%, сельское - 44%.

Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи населения 1979 г. Впервые в практике советской статистики записи, сделанные при опросе, вводились в электронно-вычислительную машину (ЭВМ) с помощью специальных считывающих устройств и записывались на магнитную ленту. Были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впоследствии широко использовались. Итог переписи - 262,4 млн человек, доля городского населения - 62%, сельского - 38%.

Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. путем опроса по месту фактического проживания граждан. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.

Программа переписи содержала 25 вопросов, часть которых учитывалась выборочно. По сравнению с предыдущей переписью населения были включены новые вопросы о месте рождения, об окончании профессионально-технического учебного заведения, о жилищных условиях, изменена формулировка некоторых других вопросов. Разработка материалов переписи по полной программе была завершена к концу 1990 г. Население страны в 1989 г. составило 286,7 млн человек, в том числе городское население - 66%, сельское - 34%.

Всероссийская перепись 2002 г. Была первой переписью населения в новой России. Она прошла под девизом "Впиши себя в историю России". Проводилась перепись по состоянию на 9 октября, заполнение переписных листов происходило с 9 по 16 октября. Перепись населения впервые была проведена на основе законодательного акта - Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" от 25 января 2002 года №8-ФЗ.

Проводимые ранее переписи финансировались исключительно из федерального бюджета, затраты же на перепись 2002 г. были разделены на бюджеты всех уровней. По-новому пришлось решать вопрос о формировании переписных кадров. В советский период переписные работники выделялись предприятиями по разнарядке партийных органов. В 2002 г. было подготовлено около 670 тысяч внештатных работников из неработающего населения. В крупных городах упор был сделан на студентов, безработных, работников органов социальной защиты, работников коммунального хозяйства. В небольших населенных пунктах - на сельскую интеллигенцию. При изучении брачного состояния впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов (так называемый гражданский брак).

При переписи 2002 г. численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн человек, из них 106,4 млн человек (или 73%) - городские жители, а 38,8 млн человек (или 27%) проживали в сельской местности. По сравнению с переписью населения 1989 года численность населения уменьшилась на 1,8 млн человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн человек, в сельской местности - на 0,2 млн человек.

Так как данные последней переписи 2002 г. уже успели устареть, а чиновникам для составления социальных программ необходимы обновленные сведения, правительством Российской Федерации было принято решение о проведении в октябре 2010 г. очередной Всероссийской переписи населения. Целью новой переписи является получение сведений, необходимых для формирования государственного бюджета, выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решение многих других социальных и экономических проблем.

Общий бюджет Всероссийской переписи населения 2020 г. составит около 33 млрд руб. Об этом в сентябре 2019 года сообщил руководитель Росстата Павел Малков . Примерно половину суммы составит фонд оплаты труда. Около четверти средств уйдет на ИТ-инфраструктуру и новые технологии, в том числе на 360 тыс. планшетов от ПАО "Ростелеком ", доработку портала "Госуслуги " и разработку аналитической платформы "Население".

По словам советника руководителя Росстата Павла Смелова, пока поставки планшетов для переписчиков не начались. Договор с "Ростелекомом" еще не подписан. Поставщиков компания еще не выбрала. Все планшеты должны развести в регионы до 1 августа.

2018

Предварительные итоги Пробной переписи населения 2018 года

По сообщению от 13 ноября 2018 года пробная перепись населения 2018 года стала самой масштабной и необычной пробной переписью в России . На ее первом этапе, прошедшем с 1 по 10 октября 2018 года на всей территории страны, отрабатывался принципиально иной способ сбора сведений о населении – самостоятельное заполнение респондентами электронных переписных листов на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru) . В цифровой переписи населения приняли участие более 1,2 миллиона жителей России, имеющих подтвержденную учетную запись на портале Gosuslugi.ru.

Успешной оказалась идея использования Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), предложенная Министерством экономического развития России и органами власти муниципального уровня. В МФЦ жители страны могут получить доступ к порталу Gosuslugi.ru.

Кроме того, необходима стимуляция участия отечественных респондентов в переписях населения, расширения контингента использующих для этих целей интернет, обратил внимание глава Росстата.

Как отметил Суринов, в число пилотных районов ППН-2018 были включены труднодоступные регионы, в которых Росстат провел перепись в обычные сроки – в октябре. «Но это потребовало значительных дополнительных затрат на транспорт , поэтому целесообразность этой практики мы будем обсуждать. Отчет о проведении Пробной переписи населения 2018 года и предложения для оптимизации организационно-технологической схемы 2020 Всероссийской переписи населения 2020 года будут сформированы уже в ноябре 2018 года, а итоги ППН-2018 опубликованы в первом квартале 2019 года.

Пробная перепись населения 2018 года выходит на финишную прямую

27 октября 2018 года переписчики завершат 100-процентный обход жилых помещений в районах проведения Пробной переписи населения. С 28 по 31 октября в этих районах будет проведен выборочный контрольный обход жилых помещений для проверки качества работы переписчиков и правильности учета населения, сообщили TAdviser 26 октября 2018 года в «Почте России» .

За четыре дня контрольного обхода в районах проведения Пробной переписи населения - Эльбрусском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики, муниципальном районе «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), Алеутском муниципальном районе Камчатского края , городе Минусинске Красноярского края , Нижнеудинском и Катангском муниципальных районах Иркутской области , городе Великий Новгород , поселке городского типа Южно-Курильск Сахалинской области , районе Свиблово СВАО г. Москвы и муниципальном округе Княжево г. Санкт-Петербурга - переписчики вместе с инструктором или контролером полевого уровня обойдут 10% жилых помещений.

Во время контрольного обхода будет проверена правильность счета населения: нет ли пропущенных или ошибочно записанных людей. Для этого будет уточняться, сколько человек в помещении было переписано, поименно сверят наличие записей о них в соответствующих формах переписных документов. При необходимости в переписные листы могут быть внесены исправления. На первом этапе Пробной переписи населения - с 1 по 10 октября - любой житель России , имеющий подтвержденную учетную запись на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru), мог переписаться самостоятельно, заполнив электронные переписные листы на себя и членов своей семьи в интернете .

Второй этап Пробной переписи населения проходит с 16 по 27 октября. Жители районов проведения Пробной переписи, переписавшиеся в интернете, могут предоставить переписчику для сверки полученный код подтверждения прохождения переписи в Сети. Те, кто не переписался на первом этапе и не хотят пускать переписчика в дом на втором этапе, могут пройти пробную перепись на переписных участках, расположенных на территории районов пробной переписи населения 2018 года.

В московском районе Свиблово, Хангаласском улусе Якутии, Нижнеудинском районе Иркутской области и части городского округа Великий Новгород население переписывают сотрудники «Почты России». Для доставки в эти районы переписных листов, экипировки переписчиков, а также расходных материалов используется логистическая инфраструктура «Почты».

Росстат повысил прогноз по пробной электронной переписи населения

Пробная перепись населения 2018 года проводится для выработки оптимальной организационно-технологической схемы проведения Всероссийской переписи населения 2020 года, предполагающей комбинирование различных способов сбора сведений о населении. По итогам пробной переписи населения будут разработаны рекомендации по оптимизации бюджетных расходов на Всероссийскую перепись населения 2020 года с учетом внедрения новых способов сбора сведений о населении.

Система сбора и обработки данных, создаваемая для Всероссийской переписи населения 2020 года, станет одним из компонентов Национальной системы управления данными (НСУД). В перспективе эта система должна обеспечить полную цифровизацию процесса сбора и обработки данных на основе единых методологических и технологических подходов.

Пробная перепись населения 2018 года пройдет в период с 1 по 31 октября в два этапа: первый будет всероссийским, второй - локальным и затронет 10 районов в девяти субъектах Российской Федерации. На первом, федеральном, этапе предварительной переписи заполнить переписные листы на портале госуслуг с 1 по 10 октября сможет любой житель России , имеющий на этом портале подтвержденную учетную запись. В 10 пилотных районах респонденты, заполнившие переписные листы в интернете , получат уникальные коды подтверждения прохождения переписи - они понадобятся на втором, локальном, этапе переписи.

С 16 по 31 октября на территории 10 пилотных районов в девяти субъектах Российской Федерации переписчиками будет осуществляться поквартирный обход: с 16 по 27 октября - 100-процентный, а с 28 по 31 октября - выборочный контрольный обход 10% жилых помещений. Кроме того, жителям будет предоставлена возможность переписаться на стационарных участках. Респондентам 10 пилотных районов, уже переписавшимся на портале госуслуг, достаточно будет предоставить переписчику для сверки полученный ранее код подтверждения.

Пробная перепись россиян пройдет в интернете

В рамках Пробной переписи населения, которая состоится в октябре 2018 года, россияне впервые смогут заполнить анкету через интернет , сообщил CNews 31 мая 2018 года. Сделать это можно будет непосредственно на портале госуслуг в ходе первого этапа мероприятия с 1 по 10 октября. Правительство ранее внесло коррективы в нормативную базу, необходимые для работы данной услуги. Мероприятие является подготовительным перед Всероссийской переписью населения, запланированной Росстатом на 2020 г.

После заполнения анкеты на портале госуслуг гражданин получит по электронной почте или в SMS код подтверждения участия в переписи. При этом заполнить документ гражданин сможет за всех членов семьи - коды подтверждения участия в переписи будут высланы каждому.

Между тем, вопрос о том, потребуется ли гражданам предоставлять согласие иных лиц на то, чтобы за них их родственник заполнил анкеты, еще не проработан. Не реализована пока и возможность участия в переписи через региональные порталы госуслуг - вопрос прорабатывается Росстатом совместно с Министерством цифрового развития .

Перепись населения традиционным способом будет проходить на отдельных территориях ряда российских регионов. В том числе в Москве , Санкт-Петербурге , Новгородской , Иркутской и Сахалинской областях , республиках Кабардино-Балкария и Якутия , Красноярском и Камчатском краях.

На втором этапе с 11 по 15 октября 2018 г. будет составлен список жителей территорий, которые уже прошли анкетирование через интернет. На третьем этапе - с 16 по 31 октября 2018 г. - вновь пройдет анкетирование граждан, но уже традиционным способом. При этом переписчик может попросить показать код, подтверждающий факт участия в переписи онлайн.

Кроме того, в ходе пробной переписи планируют разрешить переписчикам использовать планшеты , но только на территории Москвы , Санкт-Петербурга и Великого Новгорода . Устройства закупаться не будут. Вместо этого будут задействованы планшеты, которые ранее уже применялись при проведении Микропереписи в 2015 г. и Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 г. В общей сложности Росстат сможет аккумулировать 25 тыс. - 30 тыс. планшетов.

Некоторых переписчиков вооружат и бумажными анкетами. Они необходимы в качестве запасного варианта и для граждан, которые хотят видеть запись ответов на заданные им вопросы.

На планшеты будет установлено специальное ПО для проведения анкетирования, которое еще не разработано: Росстат совместно с Министерством цифрового развития завершают формирование соответствующего конкурсного задания. Будущий софт должен быть отечественного производства и иметь сертификаты защиты информации от ФСТЭК .

Полмиллиарда на перепись

Государство выделило 484,6 млн руб. на развитие системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов всероссийской переписи населения в 2018 г .

Эта сумма фигурирует в качестве стартовой цены контракта в тендере Федеральной службы государственной статистики (Росстата), запущенном 16 марта 2018 г. Заявки от претендентов будут приниматься до 6 апреля 2018 г.

Назначение системы

Рассматриваемая здесь автоматизированная система Росстата официально предназначена для подготовки, проведения, обработки сведений о населении и получения итогов всероссийских переписей населения включая пробные переписи и даже так называемые микропереписи.

Как говорится в тендерных документах, система представляет собой единый программно-технический комплекс, объединяющий в себе средства для выполнения работ по этапам подготовки, проведения, обработки сведений о переписи населения, включая сканирование и распознавание машиночитаемых бланков, ввод данных через интернет планшетные компьютеры и смартфоны , проведение кодирования и формально-логического контроля, формирование базы данных переписи, получение итоговых таблиц, а также «других операций, необходимых для проведения мониторинга всех этапов переписи», отмечают авторы закупки.

Фронт работ

Из тендерных документов следует, что будущему подрядчику предстоит развить уже существующее в системе ПО для актуализации прописанных в ней списка адресов, подготовки софта сбора необходимых данных, для организации сбора сведений о населении, для «реализацией методов дополнения и анализа статистических данных о численности населения России на основе геоаналитических данных при подготовке и проведени» переписи 2020 г. и т. д.

2017

В России пройдет пробная перепись населения с использованием электронных анкет

Основной этап

Планируется, что основной этап переписи населения в 2020 году впервые пройдет с использованием новой методики: граждане смогут самостоятельно заполнить форму через интернет. Это «позволит обеспечить более полное участие населения в переписи и получение качественных итогов» и «сформировать новый, оперативный формат коммуникации с населением», уверены представители регулятора и эксперты.

«Электронная перепись»

«Электронная» перепись будет осуществляться на специальном государственном портале, куда можно будет попасть с официального сайта ведомства или через портал госуслуг. Идентификацию в системе планируется проводить по страховому номеру индивидуального лицевого счета (СНИЛС), также можно будет указать электронную почту и номер телефона.